Untersuchung von Systemen der erweiterten Herstellerverantwortung für Fanggeräte

Hintergrund

Das EU-Kunststoffstrategie beauftragt die EU-Mitgliedstaaten, dafür zu sorgen, dass ein System der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) eingerichtet wird, damit die Hersteller von Fanggeräten, die Kunststoff enthalten, die Kosten für die Sammlung von ausrangiertem und ausgedientem Fanggerät tragen, das an geeignete Hafenauffangeinrichtungen geliefert wurde, und seine anschließende Beförderung und Behandlung.

Workshop

Am Dienstag, den 2. Juli 2019, wurde ein Workshop von World Animal Protection, der Global Ghost Gear Initiative und Waste Free Oceans organisiert, der von der GD MARE der Europäischen Kommission veranstaltet wurde. Ziel des Workshops war es, Ideen von Interessenvertretern zum Umgang mit zurückgelassenem, verlorenem und anderweitig ausrangiertem Fanggerät (ALDFG) in Europa zu sammeln. KIMO wurde eingeladen, einen Vortrag über Integrated Waste Management, the Dutch Green Deal Approach und zu halten Fishing for Litter. KIMO leitete auch eine der vier Breakout-Sessions zu Hafenlogistik und -überwachung.

Chancen für eine integrierte Abfallwirtschaft

KIMO gab Informationen über seine Aktivitäten weiter und lud die Teilnehmer ein, über das Management von Hafenauffangeinrichtungen nachzudenken. Beispiele wurden aus dem Grünen Deal „Fischerei für ein sauberes Meer“ genannt. Sektorübergreifendes Arbeiten schafft gemeinsame Verantwortung für eine Umweltherausforderung, und Managementtreffen bieten ein Forum, um Wissen auszutauschen und neue Ideen zu entwickeln. Einer der Erfolge ist das integrierte Abfallmanagement: ein System, das es den Fischern ermöglicht, Abfall verschiedener Kategorien an einem Ort in einem Container zu entsorgen, der zu einem einzigen Entsorgungsunternehmen gebracht wird. Die Abfallkategorien umfassen: Fischernetze, Rollseile, Hausmüll u Fishing for Litter Abfall. Alles außer Fischernetzen wird in separate (große) Säcke gesteckt, bevor es in den Container kommt. Auf diese Weise werden die verschiedenen Kategorien beim verarbeitenden Unternehmen nicht gemischt, während die Anzahl der Container im Hafen auf ein Minimum reduziert wird.

Das von KIMO entwickelte Abfallwirtschaftshandbuch wurde den Workshop-Teilnehmern gezeigt. In dem Handbuch, einem Online-Tool, können Fischer leicht finden, wie sie ihre Abfälle in allen 12 niederländischen Fischereihäfen entsorgen können. KIMO lädt andere Länder ein, diesem Beispiel zu folgen, indem sie das von uns entwickelte Format verwenden und die Informationen über das zur Verfügung stellen Fishing for Litter HUB. Der Fishing for Litter HUB ist ein Portal, das vereinheitlichte Informationen bereitstellt Fishing for Litter Initiativen in ganz Europa. Durch die Bereitstellung von Informationen und Links zu diesen Initiativen sollte es sich schließlich zu einer Plattform für Fischer, Häfen und Behörden entwickeln, um zusammenzuarbeiten, um die Meere zu reinigen und Wissen auszutauschen. Der HUB ist ein Netzwerk, das vergrößert und zur Implementierung verschiedener Aspekte des verwendet wird Richtlinie über Hafenauffangeinrichtungen und Einweg-Kunststoffrichtlinie – nicht nur für passiv gefischte Abfälle, sondern auch zur Sensibilisierung in Bezug auf die Richtlinie über Einwegkunststoffe und zur Unterstützung der Häfen bei der Entwicklung der erforderlichen PRF-Standards.

Breakout-Sitzungen

In zwei einstündigen Breakout-Sessions mit ca. 1 Teilnehmern werden Ideen zu Hafenlogistik und -überwachung ausgetauscht. Die Sitzungen wurden von Jan Joris Midavaine (KIMO) geleitet und von Ingrid Giskes (GGGI) gemeinsam geleitet. Die aufgeworfenen Fragen waren: Was sind die größten Herausforderungen im Zusammenhang mit Hafenlogistik und -überwachung? Welche Änderungen müssen für eine erfolgreiche Umsetzung von EPR und Recycling vorgenommen werden? Und welche weiteren politischen Interventionen oder Sensibilisierungsmaßnahmen sind erforderlich. KIMO fügte zwei zusätzliche Fragen hinzu: Wie lassen sich die Auffangeinrichtungen am besten so organisieren, dass es sowohl für die Hafenarbeiter als auch für die Nutzer einfach ist? Was soll überwacht werden und wer führt die Überwachung durch? Nachfolgend sind die Ergebnisse der Breakout-Sessions zusammengefasst.

Logistik und Überwachung

• Erfolgreiche Logistik- und Überwachungssysteme hängen stark vom „Buy-in“ der Beteiligten (Fischer/Hafenmeister) ab.
• Beispiele guter Praxis: In Norwegen geht ausgedientes Fanggerät an den Lieferanten zurück; In belgischen und (einigen) niederländischen Häfen werden die Fischer gebeten, ausgediente Fanggeräte in separate Kartons zu legen
• Fischernetze werden nicht nur in Häfen geborgen, sondern auch in der Aquakultur und am Strand – das ist in der Richtlinie noch nicht vollständig geregelt
• Die Fähigkeit, etwas in Bezug auf Logistik und Überwachung zu ändern, liegt beim Fischereisektor und an der Hafenseite; Es ist kein Eingreifen der Hersteller erforderlich
• Es gab keinen Konsens darüber, was überwacht werden sollte, da einige Teilnehmer die Menge des gesammelten Fanggeräts befürworteten, während andere angemessene Entsorgungseinrichtungen für Fischernetze im Hafen befürworteten

EPR und Recycling

• Eine der Herausforderungen für Recycler von Fanggeräten ist die Verwendung gemischter Materialien während der Herstellung, von denen nur einige einen Wert für das Recycling haben. Ein effektives EPR-System muss sowohl wertvolle als auch „nicht wertvolle“ Materialien akzeptieren
• Da die Farbtrennung für das Recycling unerlässlich ist, müssen Möglichkeiten untersucht werden, wann und wie verschiedenfarbige Fanggeräte getrennt werden können
• Könnte das Leasing statt des Kaufs von Ausrüstung effektive EPR-Systeme erleichtern?
• Recycling ist eine Herausforderung für die Hersteller von Fanggeräten, nicht für die Fischereiindustrie. Die Fischereiindustrie kann bei Trennsystemen helfen, aber das Recycling ist Sache der Produzenten. Derzeit lagern viele Länder gesammelte Fischernetze

Politik und Bewusstsein

• Es ist wichtig, das Thema positiv zu gestalten. Es ist besser, von „Getriebemanagement“ als von „Geisterausrüstung“ zu sprechen
• Das ökologische Design von Fanggeräten sollte von Anfang an berücksichtigt werden. Dies könnte erfordern, dass die Anzahl/Art von Polymeren vereinfacht wird.
• Der Fokus sollte eher auf Standards als auf Durchsätzen liegen: Stellen Sie sicher, dass eine Trennung und Sortierung stattfindet, anstatt das Volumen zu überwachen
• Der Austausch bewährter Verfahren und die Rekrutierung von Fischerbotschaftern in jedem Hafen können den Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft für Fanggeräte beschleunigen
• Politikempfehlungen sollten eine klare Unterscheidung zwischen Aquakultur und Fischerei beibehalten
• Anstatt finanzielle Anreize zu schaffen, sollten Sie Anreize für Fischer schaffen, die der Fischereigemeinschaft als Ganzes zugute kommen, z. B. öffentliche Infrastruktur aus recyceltem Fanggerät

Vielen Dank an alle anderen Workshop-Teilnehmer für den wertvollen Input. Wir freuen uns auf die Zusammenarbeit mit Fischern, Herstellern, Recyclern und politischen Entscheidungsträgern, um eine Kreislaufwirtschaft für Fanggeräte Wirklichkeit werden zu lassen.